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熟悉時政的島友都知道，新官首秀，總是很有看頭。

根據鳳凰網報導，近期，人稱『瘋狗』的美國新防長馬提斯先後訪問南韓和日本。不出意料，會談中提及的『薩德』問題、釣魚島和南海問題，都跟大陸有關。這不，馬提斯剛走，大陸的海警船就去釣魚島那邊巡航了一圈。

不過，這次馬提斯的表態，感覺『鷹派』的強硬作風並不明顯，這讓不少人略有『失望』。那邊川普一個勁的挑釁大陸，這邊新防長出訪卻刻意放低對挑戰大陸的聲調，這怎麼回事？

俗話說，外交是內政的延伸。還是要從內說起。

糟心事

川普上台前後，大陸國內圍繞其政策走向有諸多討論，一些學者也斷言川普即將對華『下手』。但島叔想要說的是，做為一國領導人，他『想要』推行何種政策，是一回事；他『能夠』推行何種政策，又是另一回事。更重要的是，對於一國領導人而言，『權力』永遠是一切工作的基本前提。

而在當前，獲得和鞏固權力，才是川普的首要任務。

川普上台後的局面，大家也都看到了：他的內閣班子至今尚未得到國會批準；他的『三把火』引發了社會對立面的強烈反應；更重要的是，從川普在移民禁令等問題上與美國傳統政權體系（包括行政、司法甚至是立法）的過招來看，他明顯遭遇舊有體系『針插不進、水潑不進』的局面，正所謂『政令不出南草坪』，『提案不過國會山』。

這種情況下，川普很有可能（而且似乎正在）走上一條踢開兩黨建制派『鬧革命』的道路。

有不少人很好奇，川普上台後，是不是還會堅持『推特治國』？島叔的回答很清楚：『是！』

這絕不僅僅是公關層面的問題。『推特治國』的本質是什麼？是繞開美國原有的宣傳系統（及其背後的控制者），將政治路線直接推及基層民眾，用大陸的老話說，這是在發動群眾。也只有在社交媒體時代，才給了川普這種可能性。

如果島友能夠認可上述分析，接下來的問題給人很多想像空間：一個大國領導人，認為自己的國家走在錯誤道路上，因此要在意識形態、行政體系、內外政策上做出重大變革，但又面臨整個官僚體系的掣肘—這時，他會怎麼做？

方法

答案有很多，但肯定包括兩條：第一，發動群眾；第二，依仗親信。就後者而言，川普已經開列了一個清單：軍隊、金融集團、能源集團、建築業集團等。

軍隊和金融集團自不必說，川普的班子已經被指為『華爾街和將軍們的內閣』。而後兩者在川普的政策選項中顯然排在優先次序，這裡僅舉兩個例子。

其一，重啟石油管道專案。川普上任後，第一時間重啟了『拱心石』和達科他兩條石油管道，兩條管道總造價超過百億美元，建成後可將加拿大原油縱貫美國中部，一路送至德克薩斯。這既是能源集團的勝利，也是建築集團的勝利。而這兩條管道，正是在歐巴馬任期內被中止的。

其二，『修牆』。美墨邊境牆的造價預計在4500億美元。對任何建築商而言，這都將是一塊大蛋糕。川普正在敲詐墨西哥方面提供經費，即使這一企圖落空，川普也很可能會將其他領域的預算抽來，補上這一空間。

而且，這兩項政策還是川普回饋支援者的好辦法：兩條石油管道地處美國中部及南部，涉及北達科他、堪薩斯、內布拉斯加、德克薩斯等州，這些地方也都是川普此次大選的勝利州。兩條管道可新增2.8萬個就業機會，在地廣人稀的中部，其政治影響可知。至於美墨邊境牆，其總長度的幾乎一半（這也意味著近半數工程經費）亦都在德克薩斯境內。可以看出，川普明顯是在為四年以後做準備。

當然，民主黨早已看穿了一切，他們強烈反對這兩個專案—這反對和掣肘，也絕不僅僅是因為移民或環保等『政治正確』因素，也是為了阻擊四年後的川普。

可以預見，在今後一段時間裡，川普首先要鞏固基本權力，解決『政令不出白宮』的問題。此後，才談得上真正實施其更加宏觀的內外政策。


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